專家解讀國家禁止加工貿易能源產品進出口

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專家解讀國家禁止加工貿易能源產品進出口

大中華黃頁貿易網 2007-04-24 01:22:49 作者:中華機械網來源:中華機械網文字大小:[大][中][小]

“新的目錄仍然將重點放在抑制‘三高一資’產品上，而對煉油業加工貿易的再次收緊，說明了政府調整加工貿易結構的決心。”4月11日，國家信息中心經濟預測部專家牛犁分析商務部、海關總署和環保總局5日聯合發布的《2007年加工貿易禁止類商品目錄》(以下簡稱目錄)時說。

這份目錄在2006年版的基礎上新增了186種產品，使中國禁止從事加工貿易的產品總數達到990種，其中大量增加了石化產品，并首次禁止從事加工貿易的重柴油、5-7燃料油、蠟油、其他柴油及燃料油、其他重油及制品等能源產品的進出口。

目錄為何如此大規模地對柴油等能源產品發出禁令？又為何選擇這樣的時機出臺？

作用：降低能耗、保護環境，避免外貿兩頭受壓

加工貿易作為我國進出口貿易的主要形式，簡單來說就是指以加工為特征的進出口貿易，即國內的生產廠家從國外進口保稅的原材料、配件等在我國國內生產組裝，生產出的成品再外銷國外的貿易活動。

按牛犁的觀點，長期以來，加工貿易在我國外貿經濟中占據主導地位，然而卻一直“為別人作嫁衣裳”，一些國外企業把某些有毒有害產品的生產環節轉移到我國，產品的附加值很低，企業只是收取加工費，所以從事加工貿易企業的利潤也相應不高。造成中國企業只賺幾塊錢，卻受國內國外兩頭擠壓的局面。因此，一些人曾經稱中國為“世界加工廠”也不無道理。

他進一步說，多種燃料油、柴油、重油產品被首次禁止進行加工貿易的進出口，是國家節能減排、控制能耗，調整經濟結構政策下的具體措施。由于加工貿易附加值較低，近兩年又帶來了大量貿易順差引起國際糾紛，因此政府一直極力希望可以調整結構，其中對資源、能源產品最為重視。

對出口的低附加值高能耗產品來講，其生產過程中消耗的大量能源可定義為“出口隱性能源”。加工貿易需要進口大量能源，尤其是石油。如果大量采用加工貿易方式進出口石油，一來會引起中國消耗大量能源的誤解，造成一些國家抨擊中國的旺盛需求使世界能源價格上升；二來浪費了中國急需的能源資源。

加工貿易的出口還會使貿易順差不斷增加，美歐不斷施壓。因此國家對石油行業的政策一以貫之，都是希望減少加工貿易，盡量將資源留在國內。因此，實施加工貿易禁止目錄可以起到降低能耗、保護環境，適當減少貿易順差的作用。

時機：選擇春耕時節，優先保證國內供應

我國石油石化專家朱和教授對記者說，現在進入春耕時節，農業、漁業、發電、鐵路運輸都需要大量使用柴油，禁止柴油等能源的出口有利于保證國內供應，盡可能先滿足國內的需求。其次，在我國的成品油價格沒有與國際接軌的情況下，禁止柴油出口也是在提高國內柴汽比。長期以來，我國油品市場的消費柴汽比大于生產柴汽比。雖然經過近年來的努力，國內煉廠的生產柴汽比逐年提高，但我國市場上的柴油需求總體上來說比較緊張，國家此舉必然有利于資源的配置。